Довольно странные дела происходят у нас в отношениях с некоторыми ближайшими нашими союзниками. Или это у них – с нами странные дела? Не столь важно, однако факт.
Россия с 1 сентября приостановила безвозвратные выплаты работникам социальных учреждений Абхазии. Это чиновники, медики, учителя, работники сферы культуры, спорта и соцобслуживания, силовики.
О таком шаге «конфронтации» со стороны России заявил министр иностранных дел этой республики Сергей Шамба в конце августа. Тут стоит сразу указать, что данные выплаты рядовым и не очень представителям пока дружественного народа составляют до 70% годового бюджета этой маленькой, но гордой республики.
Остальные 30% тоже «родом» из России – от наших туристов. Кроме указанных выше мер, наша страна ныне будет отпускать электроэнергию в эту страну осенью и зимой по коммерческой стоимости. Как указывают «РИА Новости», такое льготирование обошлось нашему бюджету только в 2020-2022 годах в шесть миллиардов рублей.
Шамба по кавказской традиции не скупился на эпитеты к описанию жёсткого решения российской стороны. По его словам, выходит, что Россия решилась на «конфронтацию», «обострение» и вообще чуть ли не совершила предательство самого лучшего друга.
Но всё же дела обстоят отнюдь не так однобоко. Любой здравомыслящий человек понимает, что если Россия решилась на подобные шаги в отношении близкого союзника, стало быть, у неё есть для этого веские основания.
С нашей стороны разъяснительную работу провёл и не в первый раз коллега Шамбы Сергей Лавров. История наших взаимоотношений со времён спасения Абхазии от агрессии Грузии давняя и далеко не во всё искренняя.
Дело в том, что существует ряд обоюдных соглашений между Россией и Абхазией.
«Есть набор договорённостей, который санкционирован главами двух государств, одобрен правительствами и парламентами двух стран. По ним, у каждой из сторон есть свои обязательства», - заявил Лавров.
Ни о какой конфронтации с Абхазией, по его оценке, речи не идёт. Просто, по обоснованному мнению нашего министра, следует соблюдать баланс обязательств двух стран друг перед другом. Более того, Сергей Шамба регулярно приглашался на встречи в нашем МИДе для того, чтобы обсудить все сложные вопросы.
Если же говорить проще, то у Абхазии есть программа социально-экономического развития страны до 2025 года. Россия, согласно этому документу, содействует в воплощении данной программы в жизнь, однако не просто так.
Взамен республика обязалась шаг за шагом гармонизировать законодательство с российским. Соглашение об этом было утверждено ещё десять лет назад.
Согласно ему, Абхазия подписалась под необходимостью обоюдного признания судебных и арбитражных решений. Также она должна прекратить препятствовать осуществлению нашими компаниями инвестпроектов в республике. Ещё один важный пункт: снятие запрета на покупку коммерческой и жилой недвижимости для граждан России в Абхазии.
Эти пункты должны были быть «приведены в соответствие» к августу 2024 года. Также замечательная почти во всех отношениях горная страна обязалась постепенно перейти к самостоятельной выплате заработных плат бюджетникам; проведению ряда экономических реформ.
Прошли годы, воз и ныне там. На бумаге с нами «гармонизированы» чуть более половины (второстепенные) из 45 пунктов.
До известной степени, наши абхазские друзья, в общем, понимают что делают (и не делают). И Шамба, и министр финансов Абхазии Владимир Делба подтвердили, что пропуск сроков по всем соглашениям прошли в августе. И даже признали, что Россия в своём праве «ввести санкции», т.е. приостановить денежную «подпитку» их страны.
Совершенно неуместно, как это делают некоторые, утверждать, что кто-то «раскачивает лодку» и вообще, безответственно портит обоюдные отношения. Надо смотреть фактам в лицо. За более чем полтора десятилетия Россия вбухала в Абхазию миллиарды рублей.
Ответного же движения навстречу мы так толком и не увидели. Более чем союзнические отношения, когда государство живет на наши деньги, по сути, могли бы быть более искренними.
По большому счёту, наши соотечественники в этой солнечной республике в субтропиках не имеют никаких прав. Легально вести бизнес практически невозможно. Отжим российского бизнеса и вовсе тянет на «вид спорта» в Абхазии. При поддержке властей криминалитет и местные воротилы творят почти всё, что хотят. Вот только пара примеров.
В 2019 году был взорван на своей машине в Лдзаа (Гагрский район) московский бизнесмен Еваленко. Он только собирался завести там дело. Михаил Панов из Подмосковья построил в Гудауте завод по производству сантехизделий. Но его у него в итоге отняли. А это было первое производство, построенное в «стране Души» за четверть века...
И построено оно было на русские деньги, русской инициативой. Панову ещё повезло, что жив остался – так говорили его напарники из числа местных. А таких историй десятки.
Аналогично обстоят дела и с недвижимостью в Абхазии. Не будем углубляться в особенности местного законодательства, однако россиянину ни жильё, ни апартаменты купить в республике легально невозможно.
Понятен интерес наших соотечественников: очень соблазнительно жить под пальмами на берегу моря после значительной части жизни, прожитой там, где зима длится до пяти месяцев в году...
Однако купить в Абхазии жильё нашим можно только на имя абхазских посредников-номиналов. После чего оно может быть обратно отжато: таковы законы в «братской» республике.
Там просто создана система государственного рэкета и именно такие законы отказывалась менять Абхазия, за что и была отключена от дотаций. Между прочим, по 6-7 млрд рублей в год.
Есть, конечно, «очень добрые» наши соотечественники, упрашивающие не «жестить» в ответных мерах к недисциплинированной республике. Вот что заявил первый зампред комитета Госдумы по информполитике Александр Ющенко, признав наличие проблем:
«Российско-абхазские отношения — это не гонка «Формулы 1»... Это очень тонкая и живописная горная дорога с двусторонним движением, где любой резкий поворот может опрокинуть участников движения в горное кавказское ущелье».
Он предложил не торопиться с резким и односторонним решением вопросов двусторонних отношений. Но тут можно возразить просто: если 16 лет - это недостаточно много, то больше непонятно, что и думать. Щедрость России не всегда выходит нам на пользу.