Торжественное мероприятие проходило в присутствии спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко, председателя Конституционного суда Валерия Зорькина, депутатов ЗакСа, судей Уставного суда и почетных граждан города.
С официальным вступлением Беглова в должность для Петербурга начинается новая эпоха, предрекающая реформы и значительные перемены в жизни города. Назначение нового губернатора традиционно вызывает у жителей беспокойство и множество вопросов. Поможет ли губернатор решить накопившиеся проблемы? Способен ли он прислушиваться к мнению жителей? Как будет решаться проблема с жильем и трудовыми местами? Иными словами, что ждет Санкт-Петербург в ближайшие 5 лет? Попробуем дать ответ на этот вопрос в контексте уже проделанной работы Александром Бегловым за прошедшие месяцы и сосредоточимся на самых главных достижениях.
Финансовое оздоровление Петербурга
После вступления на должность временно исполняющего обязанности губернатора Санкт-Петербурга в октябре 2018 года Александр Беглов быстро вошел в курс дела и взялся за финансовое оздоровление города. В краткие сроки был скорректирован бюджет. Благодаря внесенным поправкам дефицит бюджета в прошлом году был сокращен на 18 миллиардов рублей. Также были перераспределены финансовые потоки, и на 2019 год мощную поддержку получила социальная сфера (образование, медицина, благоустройство и другие направления).
Благодаря профессиональной работе градоначальника и его команды удалось добиться следующих результатов.
- Снижена долговая нагрузка на бюджет города на 4,7 миллиарда рублей;
- Отказ от дорогих кредитов коммерческих банков в пользу бюджетных позволил сэкономить 2,6 миллиарда рублей;
- Программы по содействию занятости населения получили дополнительное финансирование. Бюджет вырос с 1,48 миллиарда до 2,04 миллиардов рублей;
- На развитие образования выделили дополнительные 30,4 миллиардов рублей. В итоге общая сумма выросла с 133,9 до 164,4 миллиардов;
- Городской бюджет на предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, увеличился до одного миллиарда рублей. Также удалось вдвое поднять социальные выплаты многодетным семьям для приобретения или строительства жилья.
Перераспределение бюджетных средств дало возможность увеличить субсидирование общественного транспорта, сферы ЖКХ, благоустройства, энергетического комплекса города, а также выделить средства на капремонт медицинских и образовательных учреждений, а также дорог.
Беглов и его команда не собираются останавливаться на достигнутом. В будущем серьезная ставка будет сделана именно развитие соцсреды города. В 2020 году 73% бюджетных средств планируется потратить на социальные цели. Из них 20% будут направлены на прямые выплаты жителям. Отметим, что доходная часть бюджета на следующий год равна 727,2 миллиардам рублей.
Снижение коммунальных тарифов
Рост тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг – головная боль петербуржцев. Ежегодно платежи за «коммуналку» возрастают на 6-7%. Дорожает отопление, поставки холодной воды и водоотведения, электроснабжения. При этом обоснования стоимости тарифов вызывают больше вопросов, нежели дают ответы. Это вызывает негодование у всех горожан. Особенно у малоимущих слоев населения и пожилых граждан с маленькой пенсией, вынужденных отдавать немалую часть своих доходов на оплату коммунальных услуг.
Однако в этом году, благодаря принятию жестких управленческих решений, Александру Беглову удалось сдержать рост ЖКУ. Впервые за много лет. Темп роста тарифов на коммунальные услуги снизился в 10 раз. Комитет по тарифам Санкт-Петербурга изначально планировал прирост в 4,3%. Если выразить это в цифрах, то счет в квитанциях вырос бы примерно на 77 рублей на человека в месяц. Но по итогу прибавка составила всего 0,4% или 7 рублей.
Тарифы на холодную воду и водоотведение выросли на 3,2% вместо 7%. Стоимость горячей воды и отопления упала на 0,6%, хотя планировалось увеличение на 3,3%. Электроэнергия также стала дешевле. По подсчетам аналитиков, сдерживание цен на ЖКУ только в 2019 году суммарно сэкономит всем петербуржцам 1,5 миллиарда рублей. Александр Беглов также заверил горожан, что ограничения продержатся до 1 июля 2020 года. Более того, правительство города приложит все усилия, чтобы в дальнейшем сдерживать рост цен на коммунальные услуги, а при возможности снижать тарифы. Потенциал для этого есть.
Снижение стоимости цен на ЖКУ стало возможным после исполнения поручения Беглова по оптимизации расходов регулируемых организаций ГУП «ТЭК» и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга». Также была затронута деятельность «Петербургской сбытовой компании» (ПСК).
«Водоканалу» пересчитали расходы на приобретение электроэнергии, разорвали договоры с необоснованно дорогими подрядчиками и выкинули из «договорной цепочки» ненужных посредников, так как было выяснено, что предприятие переплачивает за поставки энергии по 600 миллионов в год. Также «Водоканал» имел избыточную страховку на 300 миллионов рублей. Снижение расходной части предприятия уберегло жителей Петербурга от лишних трат.
Ревизия ГУП «ТЭК» привела к исключению так называемой расчетной предпринимательской прибыли из валовой выручки предприятия в размере 400 миллионов рублей. Данная мера совместно с удешевлением услуг «Водоканала» сократила расходы на 750 миллионов рублей. Соответственно, горожанам не пришлось переплачивать за поставку горячей воды. Компании ПСК замедлили увеличение сбытовой надбавки за поставку энергии. Электричество поставляется по минимальной планке – 4,65 рубля за кВт\ч вместо 4,75 рублей. Таким образом, удалось избежать 3%-го роста тарифов на электроэнергию.
Устранение социально-жилищного дисбаланса
Санкт-Петербург – большой и активно развивающийся город, в котором ежегодно возводятся десятки и сотни домов. Однако темы застройки жилыми площадями сильно опережают темпы создания необходимой социальной инфраструктуры. Иными словами, создаются большие жилые массивы без должной системы обслуживания населения и комфортного проживания: не хватает школ, детских садов, поликлиник, дорог, обустроенных парков и скверов, детских площадок, мест для выгула собак и даже банально обустроенных транспортных остановок. Получаются самые настоящие «каменные джунгли». Обустройству массивов зачастую препятствуют бюрократические проволочки, а также недобросовестные строительные подрядчики, которые постоянно срывают сроки сдачи социальных объектов и создают долгострои.
Проанализировав ситуацию, Александр Беглов дал поручение профильным комитетам переходить на «трехлетний цикл» строительства социальной инфраструктуры. В указанный срок должно быть произведено не только проектирование, но и само возведение нужного объекта. Бюрократические препоны необходимо максимально устранить.
Недобросовестные подрядчики теперь не смогут спокойно работать в Санкт-Петербурге. При обнаружении серьезных нарушений и срыве сроков их будут отстранять от работы с последующим судебным разбирательством, а также вносить в специальные «черные списки».
К такому решению Беглов пришел после инспекции нескольких проблемных объектов в городе. Например, школу искусств на Туристской улице не могут построить с 2013 года. На объекте сменилось несколько подрядчиков – «Строительная фирма Де Люкс», и «Корпорация В». Все они нарушили договоренности и не выполнили работу в срок. К настоящему моменту объект готов на 43%. Жестким решением Беглов отстранил последнего застройщика и вместо него назначил новую компанию «Монолитстрой», которая возводила известную «Инженерно-технологическую школу №777». Беглов обязал нового подрядчика закончить объект к 2019 году.
От строительных работ за срыв сроков сдачи объектов в Пушкине и Московском районе была отстранена компания «Капитал Стройиндустрия». Подрядчик не смог вовремя сдать гимназию №406 и поликлинику в Красном селе.
В этом году команда градоначальника приложила все усилия для реализации новой концепции по устранению социально-жилищного дисбаланса и повышению комфортности города. Например, только в Приморском районе к 1 сентября было открыто шесть детских садов, две общеобразовательные школы. До конца декабря еще два детских сада будут сданы в эксплуатацию. В городе было открыто множество оборудованных площадок для выгула собак. Теперь петербуржцы могут развлекать своих питомцев на трамплинах, горках, тоннелях. По поручению Беглова за неполный 2019-й год в Санкт-Петербурге было отремонтировано, обустроено и облагорожено более 50 парков и скверов. Отметим, что это практически в три раза больше, чем в 2017 и 2018 годах.
По поручению Беглова профильные службы решают проблему с несанкционированными и стихийными свалками, коих в городе насчитывается около 500. На ликвидацию «мусорных зон» проектом городского бюджета на три года выделено около одного миллиарда рублей. Часть свалок будет убрана уже к ноябрю этого года. По распоряжению главы города ведется работа по недопущению создания новых свалок и привлечению виновных к ответственности. Беглов поручил главам районов организовать систему наблюдения на собственных территориях и привлечь к работе общественность.
Подготовка к зиме
За прошедшие 10 лет в Петербурге накопилось много проблем с отопительной инфраструктурой, теплосетями, котельными и техническим оснащением жилищно-коммунальных служб. При экс-губернаторе Георгии Полтавченко в городе слабо занимались модернизацией сферы ЖКХ. В итоге это приводило к постоянным проблемам в зимний период, особенно при выпадении большого количества осадков: авариям с разрывом труб, заснеженным улицам, гололеду и другим сложностям.
Чтобы решить проблемы Александр Беглов поручил разработать план комплексной модернизации жилищно-коммунальной отрасли. В рамках программы планируется увеличить парк снегоуборочной техники, штат дворников и кровельщиков, решить проблемы с теплосетями. С весны 2019 года приказ главы города активно реализуется, и Петербург системно готовится к зимнему периоду 2020 года. В марте был выделен 1 миллиард рублей на закупку 100 снегоуборочных машин и найм механизаторов. С лета коммунальные службы прокладывают теплоизоляцию на крышах домов по технологии «холодный чердак». Это минимизирует обледенение и падение льда зимой, а коммунальщики будут успевать убирать осадки с крыш. Часть больниц, детских садов и школ оборудовали греющим кабелем, чтобы вода не застаивалась на крыше и стекала вниз. В городе уже 3000 крыш имеют теплоизоляцию, все дома будут дооборудованы в 2020 году.
В 2019-м коммунальные службы раньше начали проводить проверку теплосетей для уменьшения вероятности возникновения аварий. К августу было проверено 99% сетей, проведены гидравлические испытания и выявлено свыше 1213 дефектов. Специалисты заранее приступили к устранению поломок. В ходе проверок было выявлено несколько проблемных районов – Пушкинский, Колпинский, Невский. В первых двух по заданию Беглова Комитет по энергетике готовит программу замены теплосетей. На магистрали «Пороховская» в Невском районе, где в прошлом году произошло 4 аварии, реконструируют теплосеть, а снабжение переключено на временную схему. В этом году проблемный участок будет работать стабильно и обеспечит теплом 500 домов. На проспекте Обуховской Обороны в доме № 33А модернизирована котельная – мощность увеличена в 4 раза – с 3 до 12МВт. Две старые неэффективные котельные в подвалах можно будет отключить, а к новой удастся подключить новые дома. В итоге зимы после 2019 года обещают быть не такими проблемными.
Работа губернатора Александра Беглова за прошедшие месяцы ясно показывает, что он человек, который прислушивается к местным жителям, видит критически точки, а главное - хочет и умеет решать проблемы. Многие, накопленные за последние 10 лет, уже активно решаются. Санкт-Петербург за последние месяцы получил то, чего ему давно не хватало – толчок в развитии социальной сферы. Глава города доказал на деле, что в будущем Петербург может действительно стать комфортным, социальным, открытым и «умным».
Фото: Из открытых источников