Ранее правительство Вологодской области возглавлял губернатор, однако по предложению врио губернатора Георгия Филимонова в регионе учреждена новая должность – председатель правительства.
Депутаты Законодательного Собрания Вологодской области 15 ноября на очередном заседании внесли изменения в устав области и региональные законы, и ввели в структуру регионального правительства должность председателя.
Из устава исключены отдельные полномочия губернатора, в частности, положение о том, что он возглавляет правительство Вологодской области. В то же время за ним сохраняется право председательствовать на заседаниях правительствах, а также он будет назначать и освобождать от должности председателя правительства. За главой региона остается и осуществление общего руководства правительством.
Депутаты ЗСО поддержали инициативу большинством голосом.
Врио губернатора Георгий Филимонов отметил, что, несмотря на изменение полномочий, он не намерен уходить в политику и будет продолжать заниматься в том числе и «хозяйственными» вопросами, нести ответственность перед вологжанами.
Он также добавил, что его предложение направлено на реализацию задач президента РФ Владимира Путина по развитию Вологодской области, на создание эффективной команды, которая сумеет дать рывок региону по ряду направлений.
С введением должности председателя правительства губернатор сможет больше внимания уделять политическим вопросам и лоббированию интересов региона на федеральном уровне. Об этом в беседе с ИА RuNews24.ru заявил политолог, президент Центра развития региональной политики (ЦРРП) Илья Гращенков.
«На самом деле – это достаточно распространенное явление. В двухтысячные годы это было повсеместной практикой. Когда есть губернатор – фигура политическая, он избирается и к нему нет никаких условий, кто это может быть. А председатель правительства – это уже компетенция. Назначается человек с необходимыми компетенциями, и он занимается в основном исполнительной ветвью власти. При таком разделении губернатор больше занимается политическими вещами, например, осуществляет лоббизм региона, взаимодействует с федеральным центром и так далее, а председатель правительства занимается региональными министерствами, реализует те задачи, которые перед ним ставит губернатор. Это помогает губернатору распределять время», - отметил политолог.
Так, глава региона теперь сможет больше внимания уделить преодолению проблемных явлений в области, поиском инвестиций и другим приоритетам развития. Тогда как председатель правительства будет распределять, какое министерство будет решать те или иные задачи, заниматься бюджетными вопросами и т.д.
Илья Гращенков отметил, что в 2000-х годах решение об упразднении должности председателя правительства во многих регионах было связано с желанием укрепить губернаторов, наделить их большими полномочиями. Ведь таким образом глава региона из политической фигуры превращался еще и в хозяйственника. Однако позже возникло желание «разгрузить» губернаторов, оставив им основную функцию – представительство региона на федеральном уровне.
«И действительно многие предпочли в первую очередь заняться теми вещами, которые перед ними ставит Кремль», - добавил политолог.
Гращенков также отметил, что в настоящее время в Вологодской области проводится внутренняя реформа по обновлению власти, с чем и связаны изменения в структуре регионального правительства.
«У нас же федерация и не везде унифицированы законы о региональной власти, и только в последнее время власти стараются всё унифицировать, структурировать. Помните, для примера, был вопрос, спорили, как называть главу Татарстана, президент или не президент. Это всё на самом деле очень субъективно. Поэтому предыдущий глава Вологодской области по каким-то причинам этим не занимался, а вот нынешний, видимо, считает необходимым привести в надлежащий вид закон о региональном правительстве», - считает Илья Гращенков.
Эксперт также озвучил свои предположения о том, кто возглавит правительство Вологодской области.
«Первый вариант – это будет присланный человек из центра, опытный управленец. Соответственно, в рамках своего карьерного роста. Второй вариант – это назначенец из другого регионального правительства. Насколько я слышал, шла речь о том, что вологодское правительство возглавит кто-то из Самарской области. И третий вариант – кто-то из местных, вернее из прошлой команды, как минимум до выборов. То есть логика в том, чтобы было приемничество команды, чтобы новый губернатор мог на них опираться», - подытожил Илья Гращенков.