Новые корректировки бюджета на очередной сессии одобрили депутаты Законодательного Собрания Приморского края 28 июня. Изменения связаны с увеличением налоговых доходов краевой казны на 3 млрд рублей. Эти средства будут направлены на строительство и ремонт дорог, социальную поддержку населения, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и другие статьи расходов.
Кроме того, парламент одобрил ряд законопроектов – о создании в Приморье «Центра поддержки промышленности», новых выплатах родителям, усыновителям и опекунам детей-инвалидов первой группы, закон о бесплатной юридической помощи семьям участников специальной военной операции и другие социально важные новеллы. Заседание проходило с участием главы региона Олега Кожемяко и вице-губернаторов. Всего депутаты рассмотрели 56 вопросов.
Открывал сессию председатель парламента Александр Ролик с докладом о деятельности Законодательного Собрания в 2022 году. Он отметил, что за прошедший год законотворцы провели 17 заседаний, приняли 240 законов и 581 постановление. В Заксобрание были внесены 295 законодательных инициатив. По предложению правительства Приморского края 10 раз парламент корректировал краевой бюджет, что было связано с увеличением собственных налоговых и неналоговых доходов и поступлением средств из федерального бюджета. Эти средства в первую очередь направлялись на социальную поддержку населения и различные отрасли экономики.
Конечно, особенностью 2022 года стало начало специальной военной операции. Как отметил докладчик, коллективный Запад начал «невиданное санкционное давление на нашу страну», многие экономические связи оказались разорваны, и противники из недружественных стран ожидали обрушения российской экономики.
«Перед органами краевой власти в этих условиях стояла триединая задача. Во-первых, нельзя было допустить ослабления экономики. Наоборот, требовалось поддержать наметившийся рост в ключевых отраслях. Во-вторых, нельзя было допустить падения жизненного уровня наиболее незащищенных слоёв населения. Мы должны были сохранить и по возможности усилить все меры поддержки этой категории граждан. В-третьих, нужно было поддержать участников специальной военной операции и членов их семей», - отметил Александр Ролик.
В целом законодательная и исполнительная ветви власти края, а также органы местного самоуправления с задачами справились, резюмировал он. Под руководством губернатора Олега Кожемяко они работали в команде, как единая система публичной власти, и в текущем году продолжают развивать конструктивное взаимодействие.
Особо председатель парламента отметил работу, которая велась в целях поддержки семей участников спецоперации.
На законодательном уровне была установлена денежная выплата на приобретение жилья детям военнослужащих и добровольцев, погибших или утративших дееспособность в ходе спецоперации. Данная категория также получила право на ежегодную и ежемесячную выплаты, бесплатное двухразовое питание в школах и учреждениях среднего профессионального образования. И это далеко не все меры поддержки.
Комментируя итоги доклада, Олег Кожемяко поблагодарил депутатский корпус за эффективную командную работу и те позитивные результаты, которые сегодня может оценить каждый приморец.
«Несмотря на сложности, с которыми экономика столкнулась в санкционный период, мы видим, что Приморский край развивается, решаются все социальные задачи, и с каждым годом их количество увеличивается. Наша с вами общая цель - это обеспечение людей всем необходимым и создание условий, чтобы они чувствовали себя защищенными. Заксобрание успешно решает эту задачу», - обозначил губернатор.
Непосредственно к цифрам перешла председатель правительства Приморского края Вера Щербина. Она представила на рассмотрение парламента проект закона о корректировках бюджета на 2023 года и плановый период 2024-2025 гг.
«Внесение изменений связано с увеличением объёма доходов в бюджет Приморского края на 3 млрд рублей. Это даёт нам возможность увеличить собственные доходы и расходы», - отметила докладчица.
По её словам, экономика Приморья демонстрирует устойчивый рост в условиях санкций. Одни только порты принесли в краевую казну 6 млрд рублей дополнительных доходов в этом году, что на 185 процентов больше уровня прошлого года. Развиваются и другие отрасли экономики. Например, сельское хозяйство обеспечило 182 млн дополнительных доходов с начала года.
Продолжается работа с федеральными органами власти по привлечению денежных средств. Так, 150 млн рублей в этом году выделено федеральным центром на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Более 86 млн привлечены из «Фонда развития территорий».
Дополнительные 3 млрд рублей налоговых доходов будут распределены следующим образом: 1 млрд рублей направят министерству транспорта и дорожного хозяйства региона на капитальный ремонт и содержание дорог, включая проезды к земельным участкам, предоставленным на безвозмездной основе многодетным семьям (262 млн рублей).
Порядка 400 млн рублей направят местным бюджетам на ремонт дорог, благоустройство дворов, исполнение зарплатных и других обязательств.
Министерству по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Приморского края добавят 350 млн рублей. Вера Щербина отметила, что Владивосток пострадал от прошедших дождей, и необходимо привести город в порядок. Особенно это актуально в связи с предстоящим визитом премьер-министра РФ Михаила Мишустина и проведением в сентябре Восточного экономического форума.
Также дополнительные 276 млн рублей будут выделены по линии министерства физической культуры и спорта.
Министерство образования получит 491 млн рублей. В первую очередь, средства пойдут на предоставление помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также на ремонт образовательных учреждений к новому учебному году.
Ещё 140 млн рублей выделят департаменту внутренней политики на поддержку проектов, инициированных жителями муниципальных образований.
Депутаты одобрили корректировки в трёх чтениях. Комментируя доклад Веры Щербины, заместитель председателя краевого парламента Джамбулат Текиев акцентировал, что увеличение расходов запланировано по восьми разделам бюджетной классификации.
«Из 20 госпрограмм изменился общий объём расходов по 13 программам, из них по 11 – в сторону увеличения», - отметил он.
Позитивные изменения в экономике Приморья отметил и председатель Контрольно-счетной палаты Приморского края Дмитрий Виноградов. Он представил заключение на отчёт об исполнении краевого бюджета 2022 года, в котором счётная палата провела 45 проверок.
Докладчик подчеркнул, что правительству Приморского края не только удалось сохранить достигнутые темпы регионального развития, но и нарастить ряд из них в условиях экономической неопределённости и антироссийских санкций.
«Итоги ушедшего года показали положительный рост по макроэкономическим показателям, большинство из которых превысили прогнозные значения – среди них инвестиции в основной капитал, производство продукции сельского хозяйства, оборот розничной торговли, объём платных услуг. Поступление доходов в краевой бюджет за последние пять лет имеет постоянную тенденцию роста к предыдущему году. В 2022 году рост составил 13,7 процентов или 23 млрд рублей. Налогов и обязательных платежей поступило больше на 14,4 млн рублей», - сообщил Дмитрий Виноградов.
Председатель комитета Заксобрания по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галуст Ахоян напомнил, что это уже четвёртая корректировка бюджета в текущем году. По его словам, «такие изменения депутаты всегда принимают с удовольствием», в экономике края сформировалась устойчивая динамика роста доходов и расходов. И по всем прогнозам, она будет только расти.
Следующая часть заседания была посвящена новым законам экономического и социального блока. Так, депутаты одобрили инициированный губернатором проект закона о создании в регионе «Центра поддержки промышленности». Подробно об этом рассказал заместитель председателя комитета по экономической политике и собственности Джони Авдои. Как сообщил парламентарий, одна из главных целей – интегрировать научное образование в промышленный сектор в соответствии с лучшими мировыми практиками.
«Основной задачей центра будет поддержка промышленности в Приморском крае и научного образования в отрасли, а также создание единого окна для хозяйствующих субъектов. По поручению губернатора было принято решение не создавать отдельное структурное подразделение, а использовать площадку центра поддержки предпринимательства «Мой бизнес». Я думаю, это правильно, потому что таким образом мы сэкономим бюджетные средства и задействуем обширный опыт центра «Мой бизнес» в Приморье», - рассказал Джони Авдои.
На создание «Центра поддержки промышленности» в 2023 году выделено порядка 7,2 млн рублей.
Что касается социального блока законов, повестка заседания была не менее насыщенной.
Так, парламент принял закон, расширяющий льготы для потребителей газа на блокированные дома. Раньше меры поддержки предусматривались только для индивидуального жилищного строительства.
«Это достаточно серьёзная мера, которая в целом снизит финансовую нагрузку на семьи, если дом газифицирован», - прокомментировал председатель комитета по социальной политике и защите прав граждан Игорь Чемерис.
Также в социальном блоке депутаты установили новую меру поддержки для родителей, усыновителей и опекунов ребёнка-инвалида первой группы. Выплаты таким семьям увеличатся в среднем на 6 тысяч рублей.
«Государство выделяло 12 тысяч рублей для этой категории граждан. Однако прожиточный минимум в Приморье на сегодняшний день установлен в размере 18 640 рублей, и эту разницу мы будем компенсировать из краевого бюджета. На данную меру поддержки выделяется 79,5 млн рублей. Ею смогут воспользоваться те, у кого ежемесячный доход на семью меньше полуторакратного размера прожиточного минимума», - пояснил Игорь Чемерис.
Утвердил парламент и новые меры поддержки для семей участников СВО. Теперь они законодательно имеют право на бесплатную юридическую помощь.
«В Приморье появилась новая категория граждан, которые имеют право на бесплатную юридическую помощь. Это семьи участников спецоперации, у которых часто возникают вопросы, связанные с имуществом и наследством. В рамках данной инициативы будет выделено финансирование, и я надеюсь, что законом будут активно пользоваться по всему Приморью, включая самые отдалённые населённые пункты. Адвокатское сообщество изъявило желание активно этому содействовать. Думаю, эффект будет положительный», - поделился своей оценкой депутат.
Кроме того, парламентарии установили льготу, предусматривающую вычет по налогу на прибыль для хозяйствующих субъектов, которые инвестируют средства в среднее профессиональное образование.
Подводя итоги заседания, Александр Ролик заявил, что депутатский корпус будет придерживаться взятого курса на социальную поддержку населения.
«Вместе с правительством Приморского края мы будем и дальше делать всё от нас зависящее, чтобы решать вопросы и проблемы, которые сегодня стоят перед экономикой, социальной сферой. И основная наша работа, однозначно, направлена на повышение качества жизни приморцев», - заключил председатель парламента.