После назначения временно исполняющим обязанности губернатора Омской области в октябре прошлого года справедливоросс Александр Бурков успел выиграть прямые выборы главы региона и вывести территорию на путь устойчивого развития. Подробности работы омского губернатора – в нашем материале.
Работу в Омской области бывший депутат Госдумы от Свердловской области Александр Бурков начал с того, что выбил для региона неплохую финансовую поддержку в Москве. Получено было в виде дотаций более 15 млрд рублей – цифра сопоставимая с годовым бюджетом Омска. В первую очередь с приходом Буркова в регионе стало больше денег.
Финансы и здравоохранение
Дотация на сбалансированность оказалась самой большой среди всех регионов России - 8,56 млрд рублей. Новый руководитель региона поставил задачу ежегодно снижать долговую нагрузку. Впервые за долгое время был сформирован бюджет развития с профицитом 4,6 млрд рублей. Как настоящий социалист, Александр Бурков предложил первым делом потратить 500 млн рублей на ремонт и оснащение поликлиник и больниц, 360 млн рублей – на программу льготной 6-процентной ипотеки, 200 млн. рублей - на ремонт и оснащение школ и детских садов, 90 млн рублей – на покупку школьных автобусов, 77 млн рублей – на строительство и реконструкцию фельдшерско-акушерских пунктов.
Не забыл глава региона и про доход муниципалитетов. Он принял решение отчислять в местные бюджеты 10 % поступлений, взимаемых с предпринимателей, работающих на упрощенной системе налогообложения. В 2018 году эта сумма составила 340 млн рублей, 290 из которых приходится на областной центр. Уже разрабатывается механизм по стимулированию муниципальных районов к росту собственных доходов.
Под руководством Александра Буркова была организована работа по привлечению федеральных средств, выделенных на реализацию национальных проектов. Успешные действия региональных министерств принесли в казну дополнительно 5,7 млрд рублей. На 2019 год получено нецелевой поддержки в размере 13,6 млрд рублей.
Активно развивается сфера здравоохранения. За короткий период отремонтировано 23 медицинских учреждения в городе и области. Более 300 млн рублей выделили на покупку современного оборудования – эхокардиографов и флюорографов для центральных районных больниц. 28 пассажирских автомобилей приобрели для перевозки в Омск пациентов, нуждающихся в гемодиализе. Всего в 2018 году открылся 21 новый фельдшерско-акушерский пункт в Колосовском, Любинском, Саргатском, Тарском, Черлакском, Шербакульском, Тевризском, Муромцевком, Горьковском, Марьяновском, Нововаршавском и Тюкалинском районах.
Запущена программа «Земский фельдшер», по которой молодые медики получают единовременно по 500 тыс. рублей, соглашаясь работать на селе. По инициативе Александра Буркова, студенты-целевики медицинского университета получают стипендию в 3 тыс. рублей. Из федерального бюджета Омская область получили 73,9 млн рублей на развитие паллиативной медицинской помощи. В поликлиниках произошло массовое обновление автопарка. Закупили 60 новых автомобилей LadaLargus. Два современных ангиографа приобрели за 140 млн рублей для областного кардиодиспансера и Тарской ЦРБ.
Тарифы и образование
Благодаря Александру Буркову было продлено действие закона о льготных тарифах до 2020 года. Только в 2018 году организации получили в виде компенсаций 30 млн рублей. Был сохранен льготный коэффициент 0,7 для сельской местности, домов с электроплитами, садоводческих товариществ и гаражных кооперативов. Удалось снизить 57 % тарифов на теплоснабжение в районах области, ниже стали 30 % тарифов на питьевую воду. Только во втором полугодии платежи в квитанциях жителей Омской области выросли на 2,3 %, при том что в среднем по стране общий рост составил 4,5 – 5 %.
Объем финансирования сферы образования увеличился на 15 %. В 2019 году откроют четыре детских сада в Омске. Софинансирование федерации по этим объектам составило 300 млн рублей. До 2021 года в регионе построят еще десять дошкольных учреждений, создав 2 137 новых мест, в том числе 735 для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. Также в новом году начнется строительство двух новых школ. За год отремонтировано 16 спортивных залов в муниципальных школах.
Почти миллиард рублей из областного бюджета потратили на подготовку образовательных учреждений к новому учебному году. На обеспечение школ бесплатными учебниками и пособиями в 2018 году направлено 248 млн рублей, из них впервые 27 млн рублей выделены дополнительно для приобретения рабочих тетрадей для учеников 1-2 классов. Во всех школах региона теперь есть теплые санузлы.
В ремонт и оснащение нового центра креативности детей и молодежи «Технопарк» вложили 40 млн рублей. В 2019 году будет создан еще один детский технопарк «Кванториум». На эти цели Омская область получит из федерального бюджета более 70 млн рублей.
После трехлетнего перерыва лучшие учителя региона вновь стали получать автомобили LadaGranta.
Чистый воздух
Осенью прошлого года Александр Бурков приехал в Омскую область на фоне экологического скандала с выбросами этилмеркаптана. Руководителем региона была поставлена задача разработать план мероприятий по снижению негативного воздействия на атмосферный воздух в Омске. Министерством природных ресурсов и экологии создан Центр экологического мониторинга и оперативного реагирования, а регион получил передвижную эколабораторию, которая занимается сбором и анализом проб воздуха. Благодаря этому был найден источник выбросов, на который омичи жаловались в июне-июле.
В рамках проекта «Чистый воздух» разработан план по снижению выбросов на омских предприятиях на 20 %. Выявлено 110 предприятий, эксплуатирующих источники выбросов без постановки на учет, без разрешений на выброс вредных веществ.
Для того, чтобы остановить незаконную вырубку лесов в Тарском районе, было создано урочище «Екатерининское». Ему присвоен статус природного заказника. В Русско-Полянском районе появилось две новые особо охраняемые природные территории местного значения.
Сейчас Омская область готовится к мусорной реформе. В декабре 2018 года должно завершиться формирование территориальной схемы обращения с отходами. В начале 2019 года документ выложат на сайт Минприроды для общественного обсуждения. В конце года число подписанных соглашений об экологическом партнерстве с местными предприятиями достигнет восьми.
Специалисты омского Минприроды ведут борьбу с несанкционированными свалками. Всего подано 98 судебных исков о ликвидации свалок, - 54 из них ликвидированы до решения суда. Благодаря бюджетным вложениям возобновлена работа по исследованию растений и животных, занесенных в Красную книгу Омской области. В 2018 году обследованы территории Большеуковского и Колосовского муниципальных районов.
Здоровый дух
С приходом Александра Буркова расходы на развитие физкультуры и спорта были увеличены на 44,6 млн рублей. Удалось отремонтировать несколько спортивных объектов в области. В Таре появились новые трибуны, в Исилькуле - беговые дорожки, в Калачинске - футбольное поле. По решению Буркова доступ на лыжную базу на улице Березовая стал с декабря бесплатным. Возобновлена спартакиада госслужащих. Руководитель региона инициировал проведение в Омске международных соревнований по велосипедному спорту «Гран-при Омска-2018» (по двум дисциплинам: трек и BMX).
Ощутимо изменился подход к работе с молодежью. Вместо четырех премий для молодых ученых стали вручать пять. Вырос и сам размер премии до 115 тыс. рублей. До 57,5 тыс. рублей увеличился размер молодежной премии. Возродили молодежный форум РИТМ. Его проведение обошлось областному бюджету в 8,7 млн рублей. До 15 млн рублей увеличили финансирование губернаторских елок и закупку подарков для детей.
Дополнительно 50 млн рублей выделили на ремонт и реконструкцию детских загородных лагерей. В два раза выросли расходы на развитие молодежного предпринимательства – до 10,5 млн рублей. Впервые Омская область получила субсидию на создание Центра молодежного инновационного творчества.
Почти 9 млн рублей Омская область получила на организацию и проведение мероприятий по поддержке добровольчества в 2019 году, победив в номинации «Регион добрых дел». Еще 11 млн рублей поступит на создание ресурсного центра по поддержке добровольчества в сфере культуры безопасности и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Духовная пища
По инициативе губернатора Александра Буркова работники культуры на селе получают 50 % скидку на оплату услуг ЖКХ. Благодаря выделению 100 млн рублей из областного бюджета удалось завершить строительство нового здания театра «Галерка». Еще 16 млн рублей направлено на создание центра «Эрмитаж-Сибирь». По договоренности с министерством культуры России еще 139 млн рублей на эти цели выделит федерация.
По просьбе Буркова президент России Владимир Путин дал поручение выделить 110 млн рублей на покупку музыкальных инструментов для симфонического оркестра и музыкального училища им. В.Я.Шебалина.
По итогам 2018 года Омская область уверено вошла в топ-10 регионов по темпам развития культуры. За минувший год с нуля в сельских районах построили три новых дома культуры. В 2019 году Омская область приобретет 53 пианино по программе Минпромторга для школ искусств. В 2020 году - 62 млн рублей получат учреждения культуры на покупку необходимого оборудования.
Имущество и сельское хозяйство
Активно ведется работа в интересах дольщиков, не получивших положенное жилье. Для них установлена льготная арендная плата за землю (0,075 % от кадастровой стоимости земельного участка), что позволило снизить размер арендных платежей в 27 раз. 217 квартир в 2018 году приобрели для выпускников детских домов. На эти цели было выделено 283,6 млн рублей.
По сравнению с 2017 годом финансирование сферы сельского хозяйства было увеличено в 1,8 раза до 1,1 млрд рублей. Из федерального бюджета были получены субсидии на возмещение части процентных ставок по кредитам для ООО «Титан-Агро», ООО «Руском-Агро» и ООО «Морозовская птицефабрика».
При содействии Александра Буркова увеличили до 250 тыс. тонн лимит для омских аграриев на вывоз зерна по железной дороге на экспорт. Труженики сельского хозяйства могут получить кредит на срок от 1 года до 8 лет под ставку в размере от 1 до 5 % годовых.
Опыт Омской области Бурков представил на федеральном уровне, и он вызвал интерес у аграриев из других регионов. Внедряются механизмы материального стимулирования использования людьми своих пашен - утвержден порядок субсидирования покупки минеральных удобрений. В бюджете было предусмотрено по 100 млн рублей на покупку минеральных удобрений и техники. Полмиллиона петушков раздали владельцам подворий, которые пострадали от африканской чумы свиней.
Руководство страны поддержало инициативу омского губернатора по компенсации аграриям затрат на топливо. Цены в период посевной и уборной резко росли, что стало проблемой для многих регионов. Омская область получила 204,1 млн рублей из резервного фонда правительства России.
На 2019 год продлено субсидирование железнодорожных перевозок для омских зернопроизводителей. Более того, льготы могут быть распространены на экспортные товары, которые перевозят автомобильным транспортом. Такие тарифы актуальны для производителей зерна во всей Сибири.
Экономика и промышленность
По инициативе Александра Буркова в регионе запущена программа льготной ипотеки в 6 %. На эти цели в бюджете предусмотрели 360 млн рублей. Первый взнос можно взять под 3 %. Также глава региона выступил автором законопроекта о налоговых льготах на имущество организаций. Расширен перечень линейных объектов, для строительства которых не требуется получение разрешения на строительство. Выделено 220,1 млн рублей на поддержку малого и среднего бизнеса в 2018 году, в том числе - за счет собственных средств областного бюджета – 172,9 млн рублей; за счет субсидии из федерального бюджета – 47,2 млн рублей.
Красный Яр из Любинского района вошел в десятку лучших моногородов России. В 2018 году внешнеторговый оборот Омской областис учетом взаимной торговли со странами ЕАЭС вырос на 19 % и достиг отметки 827,1 млн долларов. Экспорт вырос на 28,7 % - до 556,4 млн долларов.
Создан региональный фонд развития промышленности. В него заложили 40 млн рублей. Омская область входит в топ-10 российских регионов-лидеров по концентрации нематериальных активов компаний высокотехнологичного сектора. По поддержке социального предпринимательства регион и вовсе в тройке лучших по стране.
ПАО «Омский каучук» и АО «Высокие Технологии» получили компенсацию затрат при обеспечении инфраструктурой производственных объектов обрабатывающих производств. На эти цели было заложено в бюджете 100 млн рублей.
Александр Бурков выступил с инициативой открытия субсидируемых авиарейсов Омск-Красноярск и Екатеринбург-Омск. С омским аэропортом начали сотрудничество новые авиакомпании Nordwind, «ЮВТ АЭРО» и «Ижавиа». В 2019 году на эти цели заложено еще 82,5 млн рублей.
Илья Гращенков, генеральный директор Центра развития региональной политики:
- Межэлитные конфликты в Омской области были сглажены изначально. Александр Бурков выстроил на месте политику, ориентированную на задачи, которые ставит федеральный центр. Бурков в экономике делает ставку на развитие инфраструктуры. Это позволит региону в дальнейшем усилить свои позиции в Сибирском федеральном округе. Думаю, что случится и некий уральско-сибирский транзит, учитывая корни губернатора. Бурков выступает проводником федеральных средств и решений. Многие проблемы региона он успешно решает в Москве, что находит поддержку на территории. В современных условиях это очень эффективно. Поэтому Омская область в лидерах по объему привлеченных средств.
Андрей Колядин, политолог, член правления Российской ассоциации политических консультантов:
- Александр Бурков – очень профессиональный человек с точки зрения политики. Он много участвовал в выборных кампаниях, в том числе губернаторских. Он неплохо разбирается в базовых вещах, как организовать работу. Есть огромный опыт работы в Госдуме и общения с федеральными министерствами. Все это мы видим в его работе в Омской области. Федеральный центр готов вкладывать в Буркова, понимая, что выделенные деньги будут освоены. Реализация потенциала – задача правительства Омской области. У региона очень радужные перспективы.
Фото: Фото: Сергей Мельников / РГ