Итоги исполнения бюджета Бурятии за 2015 год рассмотрели депутаты Народного Хурала на очередной 19-й сессии. С основным докладом выступил министр финансов республики Игорь Шутенков.
Согласно его информации, доходы составили 46,1 млрд рублей иди 101,5% к уточненным плановым назначениям. Первоначальный план по налоговым и неналоговым доходам увеличен на 1,4 млрд рублей, в том числе за счет роста платы по налогу на прибыль - 2,25 млрд рублей. Расходы в прошлом году составили 47,2 млрд рублей или 95,7% от уточненного плана, первоначальный план увеличен на 5,45 млрд рублей, в том числе, за счет средств федерального бюджета 3,59 млрд руб. Бюджет исполнен с дефицитом в 1 млрд рублей, при плане 3, 8 млрд руб.
Государственный долг региона на 1 января 2016 года составил 10,1 млрд руб.
В процентном соотношении одним из наименее исполненных оказался раздел «общегосударственные вопросы», средства по которому израсходованы лишь на 88,4%. Неисполненные средства составили 206,4 млн руб. Кроме того, образовался остаток средств федерального бюджета в сумме 206,8 млн рублей по объекту реконструкции дороги от Улан-Удэ до Нового Уояна на участке в Баргузинском районе Бурятии (от 230-го до 254-го километра) в связи с поздним заключением контракта. Также из федерального бюджета не получена субсидия на поддержку сельхозтоваропроизводителей в сумме 53 млн рублей, субъектов малого и среднего бизнеса – 18 млн рублей в связи с отсутствием заявителей на получение поддержки.
«Бюджет 2015 года сохранил свою социальную направленность. На функционирование социально-культурной сферы направлено 63,9% от общей суммы расходов. Расходы на оплату страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения произведены в полном объеме на сумму 6,43 млрд рублей», - отметил Игорь Шутенков.
В качестве содокладчика по проекту закона на сессии выступил переизбранный председатель Счетной Палаты Бурятии Евгений Пегасов.
Он отметил, что по результатам мероприятий финансового контроля нарушений бюджетного законодательства в деятельности Минфина не выявлено. Однако объем долговых обязательств по сравнению с началом отчетного периода в Бурятии увеличился на 20%.
«Замена одного вида долговых обязательств, дорогих банковских кредитов на другой вид – бюджетные кредиты, позволила оптимизировать расходы на обслуживание госдолга. Расходы составили 291 млн или 64,5% от плана», - сообщил Пегасов.
Вместе с тем он указал и на недостатки в работе некоторых структур с бюджетной документацией. Так, по его словам, на момент составления заключения по законопроекту достоверность показателей годовой отчетности не была подтверждена подразделениями внутреннего финансового аудита в Избирательной комиссии республики, а также в Службе по тарифам, Минсельхозе, Минпроме, Минстрое, администрации главы и правительства Бурятии и представительстве республики в Монголии.
Кроме того, в ходе проверки Минимущества Счетная Палата получила информацию о дебиторской задолженности, отличающуюся от предоставленной министерством на начало и конец отчетного периода.
Также Пегасов указал на рост неосвоенного остатка бюджетных средств, который в 2014 году составил 1,5 млрд рублей, а в 2015 году – 2,1 млрд рублей.
Удельный вес неиспользованных денег в обоих годах составляют ассигнования, подведомственные Минстрою - более 40%. Однако в 2015 году 20% средств не использовал и Минтранс РБ.
В большинстве случаев причиной этого являются неподготовленность площадок для объектов, документации и гораздо реже - позднее поступление федеральных средств.
«Органам исполнительной власти целесообразно обратить внимание на повышение эффективности исполнения бюджета, в том числе путем изменения существующих подходов к финансированию государственных программ».
Единственный вопрос, адресованный содокладчику, задал депутат Сергей Пашинский, он касался неиспользованных Минстроем средств.
Пегасов ответил, что основная часть оставшихся средств предполагалась на реализацию программы по переселению из ветхого и аварийного жилья.
«Причиной неосвоения здесь стала неготовность площадок под строительство, отсутствие инфраструктуры и коммунальных сетей. Все это воспрепятствовало введению программных объектов», - ответил Пегасов.
Проект закона об исполнении бюджета Бурятии за 2015 был принят большинством голосов в двух чтениях.
Фото: из открытых источников